金毛犬长期扰民 达州开出首张遛狗不拴绳罚单 026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施，其中对不文明养犬的处罚力度“加码”，以前遛狗不拴绳、养烈性犬干扰他人，最高罚500元，现在最高可罚1000元，情节严重的还可能被拘留5到10天。近日，达州市公安局通川区分局对长期放任犬只“自由奔跑”、干扰邻里生活的王某依法作出行政处罚，这是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施以来，达州市范围内针对“遛狗不拴绳”开出的首张罚单。金毛犬“自由放养”民警多次上门劝诫无果2022年，达州城区居民王某领养了一只金毛犬，此后长期对其采取“自由放养”模式，未按规定佩戴牵引绳，导致金毛犬缺乏约束，经常在小区里横冲直撞。周边居民反映，这只金毛犬频繁在小区院落及周边道路游荡，有时会快速奔跑，不仅影响了居民正常通行，也让老人、小孩出行时倍感不安。因生活受到明显干扰，小区居民多次向相关部门投诉，希望能解决这一问题。达州市公安局通川区分局凤北派出所接到投诉后，多次派民警上门劝诫，明确告知王某，其遛狗不拴绳的行为已干扰他人正常生活，违反了相关规定，要求其立即整改。然而，面对民警的反复劝诫，王某始终置若罔闻，认为自己家的金毛犬性格温顺不会咬人，所以一直未采取任何整改措施，扰民问题始终未能得到解决。开出全市首张罚单养狗遛狗不能再“任性”日前，凤北派出所再次接到群众关于王某养犬扰民的投诉。民警第一时间赶赴现场核查，发现王某的金毛犬仍处于未拴绳的游荡状态。“新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已正式实施，养犬不再是个人私事，拴绳是关乎公共安全的法定义务。”鉴于王某经多次劝诫仍不改正，民警不再仅作口头提醒，而是依据新实施的法律规定，对其作出行政警告的处罚——这是新法实施后，达州全市开出的“遛狗不拴绳”首张罚单。“养犬是权利，更是责任。”达州市公安局相关负责人表示，全市首张“遛狗不拴绳”罚单的开出，既是对新法的严格执行，也是对不文明养犬行为的有力警示。一根牵引绳看似细小，实则牵住的是养犬人的责任与担当，更是对他人生命安全的尊重与保障。达州警方呼吁，广大养犬市民应自觉遵守法律法规，主动为犬只佩戴牵引绳，规范养犬行为，共同维护整洁、安全、和谐的公共环境。下一步，公安机关将持续加大对不文明养犬行为的查处力度，对违反规定的行为依法严肃处理，切实保障市民的合法权益。

四川米易一女子遛狗不拴绳，两次惊吓邻居被行政处罚 近日，四川攀枝花米易县公安公布了一起遛狗不牵绳，被行政处罚的案件。2025年11月，家住米易县的李某遛完两只柯基回家，走到小区里正好碰到了邻居王某。李某没给狗拴牵引绳，两只柯基一见到王某，立马就狂吠不止，把王某吓得不轻。本以为李某能吸取教训，没想到才过了一个月，也就是2025年12月，同样的情况又发生了，她再一次遛狗不拴绳，在小区过道上和正在遛狗的王某遇上。李某的两只柯基又对着王某和王某的犬只大声吠叫，干扰了王某的正常生活。米易县攀莲派出所民警接到报警后，立马展开调查，核实了李某两次不文明养犬的行为，并对李某的行为依法作出行政处罚。2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已正式实施，对不文明养犬的处罚力度“加码”，以前遛狗不拴绳，养烈性犬干扰他人，最高罚500元，现在最高罚1000元，情节严重的还可能被拘留5到10天。米易公安提醒养宠人士，文明养犬应记住，出门必拴绳，不管狗狗多温顺，牵引绳都是它和他人的“安全线”，长度最好控制在1.5米以内；及时清粪便：遛狗时带上纸巾和垃圾袋，狗狗拉了便便及时清理，别让小区变成“狗厕所”；避开高峰段：尽量避开早晚居民出行高峰遛狗，遇到老人、小孩和孕妇，主动把狗牵到一边避让；管好犬吠声：在家多管教狗狗，避免狗狗长时间狂吠，影响邻居休息。爱犬是责任，文明是底线，养犬不是私事，而是关乎公共安全和邻里和谐的大事。米易公安提醒，如在生活中遇到不文明养犬的行为，不要忍气吞声，也不要私下冲突，可以直接拨打110报警。

遛狗不栓绳将违法：多数养犬人已知晓 当前，我国养宠家庭已突破1亿户，宠物数量超过1.2亿只。宠物扰民、犬只伤人等事件仍时有发生，规范养宠行为成为社会关注的焦点。为此，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》专门在第八十九条为养宠行为划下“红线”，规定对于遛狗不拴绳伤人、违规饲养烈性犬等行为，处罚力度将进一步加大，违者最高可面临1000元罚款及10日行政拘留。该法将于2026年1月1日正式实施。新规颁布后迅速引发公众热议，相关话题接连登上网络热搜。12月29日，在法规正式施行前夕，记者走访了武汉多个社区，实地了解养宠家庭对相关规定的认知与落实情况。走访发现，大部分饲养大型犬的居民都会牵绳遛狗。但尽管多数养犬人已知晓即将施行的新规，但公共场所仍存在少数未牵绳遛狗的现象。不少非养犬市民则表示，新规实际落地执行仍需相关执法部门加强监督与规范。【1】多数养犬人已知晓即将施行的新规，物业工作人员已提前发布“养宠新规”提醒正在小区里牵绳带狗去超市的陈先生告诉记者，他对即将施行的“养宠新规”有所了解，认为“这可以规范大多数人的养狗行为”。但他也表达了一些担忧，担心新规正式实施后，可能会有人“碰瓷”，甚至出现故意举报的情况。一位自称已为爱犬办理狗证的居民告诉记者，他虽然对具体的新规条款不太了解，但平时出门遛狗都会自觉牵绳，“就算周围没人，我也牵着。”对于明年即将实施的“养宠新规”，他表示非常支持，他认为这将有效规范以往存在的不文明养宠行为。来到鑫桥小区，这里的住宅多为低楼层，不少一楼的居民敞开着大门，家养的狗在门口附近自由活动。一位饲养大型犬的居民指着自家的狗说：“它看着挺吓人，但其实不咬人。”他表示，就算没有新规，自己出门遛狗也会牵绳，并且会主动避开人多的地方。居民在遛狗时已牵绳。对于长期存在的遛狗不牵绳、粪便不清理等现象，不少居民表示愤慨。也有居民建议，社区物业应承担起日常监督责任，一旦因不文明养犬引发纠纷，应有专人第一时间介入处理。“既然养了狗，就应该像照顾孩子一样负责。”有市民指出，新规能否见效，更取决于养宠人的文明意识，自觉遵守才能有效避免伤人事件。而“养犬新规”至少能起到一定的约束作用。某社区物业工作人员对明年即将施行的“养犬新规”表示，物业并非执法部门，只能通过劝阻、张贴告示、发布教育信息等方式进行防范，并在出现意外时提供力所能及的协助。近日，已有居民反映，其所在小区物业已在业主群发布了关于《武汉市养犬管理条例》的提醒。一位养犬居民表示：“这些目前都能接受，我正准备给家里的狗买嘴套。作为养狗人，出门本来就应该做到文明遛狗、牵绳、清理粪便。”【2】律师解读：首次引入行政拘留措施，罚款上限提高至1000元上海瀛东律师事务所律师杜星月接受采访时指出，此次修订意味着不遵守养犬规范已不再仅是道德问题，而是明确的违法行为，公安机关可依法予以警告、罚款乃至拘留。她提醒市民，应主动核查犬种是否属于禁养范围、及时办理登记免疫、外出时牵绳并清理粪便，真正做到依法文明养犬。对于该新规中市民常见的疑惑，她给予了回答。以下是和律师杜星月的对话：记者：在原来的《中华人民共和国治安管理处罚法》中对于养宠的违法行为是否比原来处罚加重了？有哪些主要的变化？杜星月：新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》显著加重了对养犬违法行为的处罚力度。原《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定系对饲养动物“干扰他人正常生活”情形设定警告或200至500元罚款，而新规不仅将罚款上限提高至1000元，还首次引入行政拘留措施，并新增三项关键违法情形：一是禁止饲养、出售烈性犬等危险动物；二是明确“未采取安全措施（如不牵绳、未戴嘴套等情形）致动物伤人”构成独立违法行为；三是强化饲养人及销售者的全链条法律责任。杜星月：对于“未拴绳”这类转瞬即逝的行为，高效取证确实存在挑战。实践中，执法机关通常采取以下方式：一是依靠现场执法人员的目击与记录；二是调取公共场所监控；三是采用居民提供的手机拍摄视频。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条，视听资料属于合法证据形式。只要居民拍摄的视频内容真实、清晰、未剪辑篡改，且能明确反映时间、地点、涉事犬只及饲养人身份，即可作为辅助证据使用。但需注意，单一视频通常不足以定案，还需结合当事人陈述、证人证言或其他佐证形成完整证据链。《中华人民共和国治安管理处罚法》侧重“结果追责”，如未采取安全措施致人受伤，而地方立法则更强调“行为预防”，如强制牵绳。公众应同时遵守国家法律与本地养犬规定，切勿因“没咬人”就误以为“不违法”。文明养犬，既是守法义务，也是社会责任。“最高拘留10天、罚款1000元”的处罚幅度差异巨大。在实际执法中，哪些具体情节会导致行政拘留而非简单罚款？可能会考虑到哪些因素？杜星月：目前新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》尚未正式施行，具体执法口径也尚未公布，因此实践中如何裁量仍有待观察。但结合立法意图和现有地方执法经验，可以大致判断：行政拘留一般适用于情节较重的养犬违法行为有以下几类：①未采取安全措施（如遛狗不牵绳、不戴嘴套等）导致犬只伤人，且后果严重，如造成他人受伤构成伤残等级，甚至引发死亡事件；②在明确禁养烈性犬的区域饲养或出售禁养犬种，经公安机关警告或责令改正后仍拒不处置，且该犬只已实际出现在学校、医院、商场、地铁站等人员密集场所放任危险犬只活动，引发群众恐慌或秩序混乱③多次因同类行为被处罚或警告，屡教不改；④在执法人员依法履职过程中，公然辱骂、推搡、阻挠，甚至煽动他人干扰执法。是否适用拘留，公安机关通常会综合考量行为后果、主观恶意、公共风险及当事人态度等因素。对于普通疏忽或初犯，一般以警告或罚款为主；拘留并非普遍适用，而是针对那些明显漠视公共安全、造成实质危害或具有对抗执法情节的严重情形。记者：新规落地后，除养犬人外，小区物业是否需要在劝阻、取证、上报等方面承担法定义务？若物业长期放任违规养犬，是否需承担连带责任？杜星月：结合过往案例研究，我们注意到若伤人的是长期在小区聚集的流浪动物，物业等相关部门明知风险却长期未采取基本防范措施，个别判例中可能被认定未尽安全保障义务，可能会承担一定赔偿责任。记者：养犬人当前应优先完成哪些事项，以确保2026年1月1日后完全合规？最容易被忽略的合规细节是什么？杜星月：养犬人当前应尽快为犬只办理登记并申领犬证，按时接种狂犬病疫苗并妥善保留免疫证明。同时，应配备符合规定的牵引绳（一般长度不超过2米，具体需参照本地养犬管理条例）。在电梯、楼道、公园等公共场所，应全程为犬只牵绳，大型犬还需佩戴嘴套。最容易被忽略的合规细节包括：犬证未按时年审，仅办证不年审仍属违规、大型犬出门不带嘴套，误以为小型犬可不牵绳，几乎所有重点管理区均无犬种豁免、在明确禁入区域如学校、幼儿园、部分绿地或商场遛狗，以及搬家或转让犬只后未及时更新饲养人信息。建议立即查阅本地最新《养犬管理条例》，做到“有证、有疫苗、出门必牵绳、区域不踩雷”，避免因疏忽而违法。记者：对于非养犬人，遭遇违规行为时，最有效的维权路径是什么？律师有何具体操作建议？杜星月：遭遇违规养犬行为时，非养犬人应首先判断是否面临现实人身危险：若犬只正在扑咬、追逐或表现出明显攻击性，切勿停留拍摄或理论，应立即远离并寻求安全庇护，如进入附近商铺、楼道、车内，必要时可大声呼救引起他人注意。在确保自身安全后，再记录信息或寻求报警。若未发生直接威胁，但存在不牵绳、无证饲养等违规情形，可选择在安全距离下留存视频证据（含时间、地点、犬只及饲养人特征），并通过110、城管热线或12345平台反映。若已被咬伤或抓伤，首要任务是立即用肥皂水冲洗伤口15分钟以上，并尽快前往医院接种狂犬疫苗，同时报警固定证据。我们也提醒：维权的前提是保证安全，如面对高风险犬只，避险永远优于取证。记者：新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。有人对“干扰他人正常生活”是什么表示疑惑，这种会有明确标准吗？杜星月：目前并无全国统一的量化标准，属于法律中的裁量性、兜底性条款，需结合具体情境综合判断。实践中，常见情形包括：犬只在夜间或清晨持续吠叫、在公共区域随地排泄且不清理、在楼道或电梯内扑跳靠近他人、反复闯入邻居住宅门口等，已对他人休息、通行或日常生活安宁造成实质性影响。是否构成违法，执法机关通常会综合考量噪音强度与时段、行为频率、持续时间、投诉记录以及现场证据（如录音、视频）等因素，而非仅凭一方主观感受。记者：您可以预测一下新规今后在具体执行方面可能会遇到哪些阻碍？杜星月：至于新规未来执行可能面临的阻碍，我们理解主要有三点：第一是取证难，因多数违规行为具有瞬时性、隐蔽性，若无清晰视频、音频或第三方证人，难以固定证据；其二是执法资源有限。基层公安、城管人力紧张，面对大量分散、重复的养犬投诉，难以做到及时响应和有效处置；其三是标准模糊易引发争议，例如“吠叫多长时间算扰民”“犬只靠近到什么距离构成恐吓”，缺乏细化指引容易导致执法尺度不一，影响公平性和公信力。因此，新规能否真正落地见效，关键不在于处罚有多重，而在于地方是否配套出台操作细则、建立高效受理与处置机制，并推动社区自治、物业协同与公众参与的共治模式。我们也将持续关注新法实施后的实际效果。

湛江一动物园园方回应：不存在虐待，网传的照片是陈年旧图 1月11日，不少网友发帖称，广东湛江寸金动物园疑似存在虐待动物，相关话题词冲上热搜。网友发布的照片显示，湛江寸金动物园展示出来的单只企鹅是“秃头”的。另有网友晒出的照片显示，该动物园的狮子饿得很瘦，骆驼身上还存在伤痕。还有帖子称里面环境糟糕：“进去里面臭烘烘的，每种动物都是干瘪的。”11日，记者就此事咨询湛江寸金动物园，工作人员表示，网上晒出来的照片大部分都是以前拍的，并非现在的状况，比如网传骆驼身上的伤痕就是陈旧伤。工作人员还向记者持续发来定期喂养动物、清理环境和下水道的工作记录。当记者询问为何企鹅头顶秃头，且单只喂养企鹅时，工作人员表示：“这只企鹅是自己脱毛，它是很早引进的。企鹅太贵了，一只就要三十多万，所以给它的居住设备也是最贵的。”该工作人员发来狮子和老虎的视频，视频显示，狮子在睡觉，公母一对圈养，老虎在活动，体型相对正常。“网友发的都是陈年旧图，也理解大家保护动物的心情，但突然群起而攻之，我们也很蒙。”他表示，说该园虐待动物是谣言，希望大家理智辨别网络信息。

湛江一动物园狮子患哮喘？园方回应：无虐待动物现象 12日，有人发布视频称，湛江寸金动物园的一只狮子疑似患有哮喘。“这不是狮子的咆哮，而是粗重、急促、停不下来的喘。”此外，视频发布者还表示，该动物园的企鹅已经秃了头，“没有同伴，没有家人”，显得十分孤独。13日，记者看到，视频中的狮子确实喘着粗气，腹部随着呼吸起伏明显，毛发略显凌乱。记者联系上发帖者，对方表示，这个视频不是自己拍的。“这个视频也是我在网上看到的，不太清楚（狮子）生什么病了。”有游客发帖，质疑湛江寸金动物园出现企鹅秃头，狮子哮喘的情况。网络图相关网帖及视频引发热议，有人质疑寸金动物园对动物饲养管理不善。对此，上游新闻记者致电湛江寸金动物园了解此事，工作人员表示，园内狮子目前健康状况正常。“（网传信息）那是好几年前的视频，并非近期拍摄。”该工作人员称，可在动物园官方微信公众号查看动物的最新状态。记者注意到，寸金动物园官方微信公众号13日一早发布了一篇题为《关于近期网络关注寸金动物园动物情况的说明与承诺》的推文。文章表示，园方已关注到网络平台上关于寸金动物园动物饲养管理的讨论与质疑，对此高度重视，并已进行全面内部核查。“作为动物饲养机构，确保动物的健康与福利是我们不可推卸的首要责任。对于网络流传的部分信息，我们认为有必要基于事实，向大家做出更为清晰的说明。”园方发图称，狮子近期状态正常。 文内图片显示，一公一母两头狮子依偎趴在石头上，神态慵懒自然。配文称：“我们对园内所有肉食动物（狮、虎等）进行了紧急专项检查，未发现群发性的皮肤疾病。个别动物可能存在因年龄、季节等原因导致的局部毛发变化，均在正常范围内。对于网友提到的‘刻板行为’，我们已安排行为学观察，并将根据评估结果持续优化丰容措施。”针对秃头企鹅，园方回应称，企鹅个体出现的背部羽毛稀疏情况，属于其在特定季节正常的生理换羽过程，并非细菌感染或营养不良所致。园方最后表示，尽管已澄清不实信息，但仍反思游客产生疑虑的根源，发现园方在沟通、科普和细节管理方面存在不足，例如对动物自然现象解释不够充分、设施维护不及时、环境管理有待改进等。为此，园方承诺立即进行以下改进：设立透明化饲养展示区，增加科普牌解读动物正常生理现象，公示动物体检概况；开通园长信箱收集意见并及时回复；启动环境优化工程，排查设施状况，提升维护效率，优化广播内容；增设公众监督板块，每周发布饲养记录与清洁日志。