流浪猫狗惹人爱，当心投喂惹上债 随着人民物质文化生活的极大丰富，饲养宠物成为了当下流行的话题。然而，由于饲养动物的普遍化，部分人责任意识淡薄，随意遗弃动物，使得流浪动物日益增多，流浪动物伤人侵权案件屡见不鲜。最近就有几起流浪动物伤人却让投喂人承担责任的案件，引起了社会的热议，为何投喂流浪动物会惹债上身，让我们走进本期公职律师说法。小芯是个富有爱心的女孩子，大学毕业后独自来到大城市打拼的她周围没什么朋友，就喜欢和毛绒绒的宠物作伴。她自己不但养有宠物，还会经常投喂租住小区附近的流浪猫。她给经常投喂的一只流浪狸花猫起名叫小狸，每天上下班都要给小狸带些好吃的，不知不觉过去了几个月。这天，小芯放假回了老家，却接到了一通陌生电话。原来，在她不在的这几天，小狸因为没有食物，性情暴躁，抓伤了路过的小乔，小乔立马去医院进行了包扎并接种了狂犬疫苗，导致当天旷工耽误了工作进度。事后通过查看监控和邻居反馈，确定了小芯经常投喂该流浪猫小狸。小乔便将小芯起诉至法院，要求其赔偿医疗费，误工费，交通费，精神损失费共计5000元。法院经过审理认为，小乔被抓伤的地点，是小芯所在小区的公共通行道路。流浪动物的天性决定了其会向有利于自身生存的地方聚集，小芯长期投喂流浪猫，并给流浪猫起外号，尤其是在其小区的公共通道附近的固定投喂行为，在其生活社区的公共环境中形成了一个流浪猫获取食物的固定地点，导致流浪猫聚集，而流浪动物的不可控性及自然天性，在没有得到有效控制的前提下必定会给社区的公共环境带来危险。小芯的投喂行为既不同于对流浪猫的规范救助行为，自己又未采取任何措施控制相关危险的发生，故其行为是对于公众共同利益的不合理干涉及影响，此种危险影响与小乔受伤之间存在因果联系，故小芯应承担相应责任。判决小芯承担小乔的医疗费，误工费，交通费共计3700元，至于小乔主张的精神损失费不予支持。

普陀这里“解码”宠物与社区的友好共生 在城市的脉络中，社区如同一个个微小却鲜活的细胞，承载着居民们的生活百态。近年来，随着养宠热潮的兴起，长风新村街道白玉新村第一居民区也迎来了一场关于“爱宠与生活”的和谐共生探索之旅。在区委组织部的指导和团区委赋能下，白玉新村第一居民区党总支勇挑重担，开启了一条独具匠心的党建引领宠物友好社区创建之路。曾经，漫步在白玉新村的小道上，邻里间的欢声笑语偶尔会被几句抱怨打断：“瞧瞧，这好好的座椅，成了猫咪的‘餐桌’，咱们还怎么坐？”“这路上时不时冒出的狗屎，太闹心啦！” 另一边，爱宠人士也满心委屈：“我喂猫都是小心翼翼清理干净的，怎么就不被理解呢？”“出门急，忘带纸，想着保洁会清扫，没想到惹大家不愉快。”居委会敏锐察觉到这一矛盾，迅速在社区楼组群展开问卷调查。结果一目了然：流浪猫的无序投喂、过度繁衍，遛狗时的“脱缰”与随地便溺，成了居民们普遍关注的矛盾点。尽管多次线上线下齐发力宣传文明养宠，但效果并不明显，问题也未能得到有效解决。困境当前，区委、街道、居民区三级联动响应机制应势而生。区委组织部牵头定向，团区委和街道团工委共同赋能，专业第三方公益组织受邀引入社区。与此同时，白玉新村第一居民区党总支牵头，一支汇聚社区报到党员、热情爱宠人士、青年租客的宠物友好志愿者团队迅速集结，多方助力共同参与创建宠物友好社区。在此过程中，第三方公益组织采取“TNR”科学治理模式，即Trap（捕捉）、Neuter（绝育）、Release（放归）的方法来控制流浪猫的数量，有效阻断流浪猫繁殖、改善其健康状况并减少传染病。同时，公益组织还开通了线上绝育预约流程，为后续爱心救助架起桥梁。就这样，志愿者团队掌握了小区流浪猫基本数量和分布情况，为后续的管理和治理奠定了基础。依循流浪猫的足迹与社区布局，志愿者团队绘制出宠物友好设施地图。例如，设置四处流浪猫投喂点，引导爱心投喂步入正轨；设置五处醒目亮眼的“宠物拾便箱”，让养宠家庭告别 “手忙脚乱”……从设计制作到安装维护，第三方公益组织和志愿者们通力协作，花草宣传牌、投喂设施、拾便箱错落有致，社区环境悄然蜕变。“在团区委的积极赋能下，小区流浪猫治理、硬件设施等逐步完善，并以居委会为中心，打造了宠物友好阵地，不仅为救助的流浪猫周转提供了固定场所，也为宠物狗提供临时服务。” 白玉一委居民区书记管莹欣慰地介绍：“此外，我们还在居民区内设置了宠物仓，起初用于安置爱心人士捡到的流浪猫，如今已经成功救助并帮助两只小猫找到了温暖的新家。现在，我们也为居民提供短期宠物寄养服务，并在‘宠物帮帮团’群内发布相关信息，志愿者们会主动承担起照顾宠物的责任，将爱心与关怀在社区内不断传递。”多元共治筑牢和谐根基小区“第二梯队”成员们利用青年议事厅这一平台，开展宠物友好青年大讨论，《宠物友好公约》《流浪猫救助手册》《志愿者职责》等一套套“社区宝典”应运而生。这些“宝典”明确了宠物主人的责任和义务，使得流浪猫救助流程井然有序，不仅为文明养宠指明了方向，也为志愿者们开展工作明确了指导方向。白玉新村第一居民区党总支的脚步一直未停歇，上海链家、上海小宠优舱科技有限公司、上海斯嘉宠物诊疗有限公司等多家企业纷纷响应，加入了这场宠物友好社区的创建行动。这些企业的参与，为社区带来了新的活力和资源。多家企业为小区居民提供免费拾便袋，宠物医院的专业医生们，则定期在社区开展免费义诊和科学养宠讲座等活动。一场场主题活动热烈开展，“领养代替购买”“科学喂养流浪猫”等理念深入人心。居民们从观望到参与，志愿者队伍愈发壮大，从被动管理迈向主动治理，社区向心力节节攀升。依托团区委减负增能项目，白玉新村第一居民区党总支以组建一支队伍、制定一份公约、编制一本手册、绘制一张地图、完善一批设施、明确一项职责、打造一个阵地等“七个一”为核心，绘出社区新貌。如今，漫步小区，流浪猫有序进食，路面清爽洁净，宠物设施萌趣吸睛，居民脸上笑意盈盈。“明显感觉干净很多了”“小区环境大变样，住着舒心多了！”居民们的认可，是最美的褒奖。展望未来，白玉新村第一居民区党总支信心满怀，将持续拓展“朋友圈”，攥指成拳，精准发力，发挥多方优势，改善社区环境，不断提升居民的生活品质和社区的治理水平。

流浪猫泛滥，有效治理需更大决心 周佩红今年78岁，在普陀区逸流公寓住了十几年。每天清晨傍晚，她都会给小区十几只流浪猫喂食，无论刮风下雨，从不间断。因心爱的“毛孩子”去世而不敢再养小猫的她，把小区里的流浪猫当成了“新宠”。前不久，与她熟络的小猫“黄毛”好几天没出现，可把她急坏了，每天要下去找好几次。几天后，“黄毛”再次现身，周佩红悬着的心才放下。她说，上了年纪的“黄毛”可能时日无多，希望它在小区的每一天都能过得安稳。“去年冬天特别冷，小区里流浪猫一下子少了好几只。”转眼又将入冬，这些“毛孩子”的生存不免令她生忧。随着城市居民生活水平的不断提高，人们有更多时间和精力关注流浪动物的生存问题。善待善治动物，不仅反映了一座城市人与动物和谐共处的状态，也是国际化大都市文明程度的温柔注脚。对流浪动物的关爱不再是简单的个体行为，而是融入城市治理有机体的一份责任与情怀。不久前，一场流浪猫公益领养专场活动在浦东巴黎春天举行。现场7只流浪猫被意向领养。活动由“萌趣15年”平台组织，创始人潘佳敏从事流浪猫狗救助已近10年。最初她自己捡流浪猫狗收养，后来“砸手里”的越来越多，2020年开始她和小伙伴有计划地开始了流浪动物领养活动，大家有钱出钱、有力出力，呼吁“领养代替购买”，帮毛孩子寻找温暖的家。“现场猫咪都是免费领养的，但不能当场带走。我们希望领养这件事也有‘冷静期’，不要因为是免费而一时冲动。我们的公益组织名叫‘萌趣15年’，就是想告诉领养人，家养宠物可能有15年的生命，在领养前一定要作好充分准备，不要中途遗弃。”流浪动物在被新家庭领养前，或寄养在宠物店，或暂住在救助人家里，食、宿、医、绝育等开销完全由救助人承担。这些年到底花了多少钱？潘佳敏说，她不敢算。“但这件事总要有人来做。”如今在上海，这样的民间公益组织并不少，几乎每星期都有规模不等的流浪动物领养活动举行。为了救助流浪动物，有人投入了全部身家，有人做了几年再也无力继续，还有人为猫猫狗狗和家人“决裂”。“救助一定要量力而行，以不影响自己正常生活为底线，绝不能无限度收容。”潘佳敏说。然而，即使他们倾尽全力，也仍有不少被领养的猫狗在几个月、几年后遭退养和遗弃，理由五花八门：得病、家庭变故、情侣分手等等。“这些有过人类家庭生活的宠物，一旦被退养，会有不同程度的抑郁、绝食或肾衰竭等各种病症，很难被再次领养，下半生可能都要在寄养站度过。”潘佳敏说，“虽然救助是善行，但真正解决流浪动物数量过多的关键，还在于杜绝弃养。”弃养成本低是原因之一。杜绝弃养不仅要在购买、收养环节提高门槛，确保领养人具备足够的责任心和条件，同时要对领养人信息做好备案，监督领养后的动物福利情况。潘佳敏说，希望被领养的猫狗都能携带芯片，不仅可以追溯动物整个生命周期，还可以在遗弃发生时，迅速追踪到责任人。她还建议，将遗弃动物行为与个人征信挂钩，以预防虐杀或遗弃行为的发生。社区自治才是正途晨光中，位于浦东老港镇的猫岛薄雾萦绕，500多只猫咪又迎来无忧无虑的一天。它们或慵懒地晒着太阳，或轻巧地穿梭于草丛中。工作人员精心准备了早餐，猫咪围拢过来，享受这份专属的关怀。几只好奇的小家伙探头探脑地，仿佛在欢迎每一位心怀善意的访客。在这片被爱意包围的小岛上，每一分努力都是为了让“流浪”成为过去式，希望每只猫咪都能拥有属于自己的温馨角落。这里是上海首个城市流浪猫管理中心，也是流浪动物精细化管理宣传教育示范基地。无论是室内的温室大棚，还是室外的移动猫屋，都依据猫的需求设计，还有基础医疗设施。岛上的流浪猫大多来自社区，有的无法适应社区生活环境，有的是遭人弃养而被迫流浪。上海市益彩飞扬公益基金会副秘书长、猫岛项目负责人查振良介绍：“我们想在这里打造一个理想型社区的范式。它既非传统救助站，也非无限收容，核心理念是‘生态放归’，来这里的猫咪绝育后，猫岛为它们提供食宿，可以自由迁移，也可以供人领养。来这里的人，不仅可以打卡、撸猫，还能学习如何正确对待和治理流浪猫。”查振良说，流浪猫繁殖速度惊人，一只母猫每年能生下近20只小猫，这也是流浪猫治理的难点所在。目前救助主要依靠民间力量，个人或公益机构其实很难长效解决问题。“要从源头解决流浪猫问题，关键在于社区。流浪猫源自社区，最佳解决方案也应立足于社区治理。TNR（Trap捕捉、Neuter绝育、Release放归）模式和社区自治是有效途径。”查振良所说的TNR模式是国际上管理流浪猫的主流手段，即安全捕捉猫咪，送至正规宠物医院绝育并护理，之后放归原地，以控制繁殖，减轻对生态和人居环境的影响。2020年发布的“上海市文明养宠三年行动”计划明确指出，要建立健全流浪动物收容处置机制。TNR也从那时开始试点，最近几年被大范围推广。“流浪猫有极强的领地意识，社区又具有网格化的属性，小区志愿者对这些‘猫居民’知根知底，从社区层面推动TNR会更高效。”基地除了管好岛上500多只“岛民”，还致力于在社区普及和推广TNR。两年来，依托公益基金会和企业资助，团队深入社区宣讲科普，与社区、抓捕团队、定点医院合作全流程实施TNR。“授人以鱼不如授人以渔。希望通过我们的示范，让社区了解如何精细化管理流浪动物，流程化、科学化做好流浪猫绝育放归工作。这也是猫岛作为 ‘教育和示范基地’的初衷。”“猫岛的模式不需要被复制，也不应该被复制。”查振良说，“如果有一天，不再有流浪猫来到这里，而是全部回归社区，或被人领养或通过TNR把数量控制在一个有序水平，与居民和谐共处，那才是我们这个实践项目的终极目标。”花木街道社区第五居民区的居民吕伟光，人称“吕叔”，是小区投喂流浪猫的主力，多年来一直坚持自费购买新鲜鱼肉投喂。近些年，随着流浪猫数量渐涨，小区环境和公共秩序受到挑战，出现了流浪猫抢地盘、半夜扰民、误伤邻里等问题。为此，居民区组织爱猫人士、居民代表和物业协商，决定向街道申请实施TNR项目。抓捕在一个炎热的下午进行，和“流浪儿”们最“要好”的吕叔手捧新鲜鱼肉，嘴里念着“猫语”，将一只只猫咪引来进食，专业“捕猫人”则手持网兜在附近观望，等时机成熟，将猫咪套住，装进棉布袋子。行动历时2小时，共抓获9只流浪猫，全部被送往指定的医院登记、体检、手术。术后，9位“居民”戴着它们的绝育证明——耳标，回到小区。“还有几只这一轮没捕到的，明年开春的时候，我们准备再做一轮（TNR）。”吕叔说道。同样在花木街道的中天碧云苑小区，居民不仅自发形成志愿者队伍，每天排班，确保定时投喂，还自发筹集自治金，为“毛孩子”募集生活基金。每次使用后，团队负责人李燕都要记账，哪些款项用来购买猫粮、哪些用来看病、哪些用来做绝育，每一笔都记录得清清楚楚，她还定期将“账本”发送至社区微信群，主动供大家监督。此外，政府部门通过搭建平台，联合热心志愿者与有资源、有能力的企业，将流浪猫治理及TNR工作规范化。花木街道流浪猫治理项目负责人表示，这一过程中，居民加深了对流浪猫生理特性和需求的了解，学会了科学、合理地与它们和谐共处。周佩红所居住的逸流公寓今年已经为小区17只流浪猫完成了TNR。“我们全程参与了抓捕，看着它们被登记好，才放心。”同为志愿者的谭洁说，“放归后，新生流浪猫数量明显减少，居民抱怨也随之减少。”目前，小区在偏僻位置设立了3个固定喂养点，定时定点投喂。志愿者团队正讨论如何结合常态化管理，统一捐赠猫粮，并计划为流浪猫搭建简易小屋过冬，但还需要与其他居民协商公共空间使用问题。

互联网“捡猫捡狗”热潮不断 “上天给了我怜悯之心，却没有给我解救众生的能力……”近年来，在社交媒体和短视频平台上，越来越多的人分享自己捡拾并救助流浪猫狗的经历和故事。这些救助者通常会在路上或其他地方发现无家可归的小猫小狗，然后将其带回家中，给予食物、水和医疗照顾，并寻找合适的领养者或收养机构。这一现象的背后，反映了人们对流浪动物的关注和对生命的尊重。随着社会的进步和人们素质的提高，越来越多的人开始意识到流浪动物问题的严重性，并愿意采取行动来帮助它们。而社交媒体和短视频平台的兴起，则为这些救助者提供了一个展示自己救助行动和传递正能量的渠道。但现实是，一些视频制作者为了吸引眼球和获取流量，可能会夸大救助过程，将普通的救助行为描绘得惊心动魄，甚至编造一些不存在的情节。这些夸大其词的内容往往缺乏真实性，容易误导观众，让人们对救助行为产生不切实际的期望。更为严重的是，有些视频制作者和主播利用救助视频和直播谋求不法利益。比如今年11月底的河南正阳拦车救狗事件，一救助机构与一名主播陷入虚假募捐骗取捐款的争议。这些虚假信息不仅违背了道德准则，还可能触犯法律法规，对公众造成不良影响。在互联网“捡猫捡狗”热潮下，许多人也期待自己能得到一只“0元购”的小猫小狗。但是，捡猫捡狗可能只是瞬间的善意驱使，而后的长久陪伴，则需要更深沉的爱与责任，和对生命的尊重与珍视。因此，不要盲目跟风，要慎重考虑好自己的时间、金钱和精力状况是否承担得起照顾一个生命的责任，拒绝一时起意后的弃养和虐待；对于网络上流传的捡猫捡狗视频和信息，要保持辨别能力，核实真实性后在进行传播；如果有条件的话，可以积极通过正规渠道参与流浪猫狗的救助活动。面对互联网上对于流浪猫狗的关心，相关部门也应该有所行动。政府部门应该完善流浪动物管理的相关法律法规，明确宠物主人的责任和义务，对遗弃、虐待宠物的行为进行严厉处罚；社交媒体平台应加强监管，对平台上发布的捡猫捡狗信息进行严格审核，防止虚假信息传播；救助机构加强自身建设，提高救助技术和水平，确保流浪动物能得到妥善安置和救治。让每一次捡拾都成为爱的传递，共同守护这份互联网上的温暖人心。

连续5年“匠心”治理流浪猫，汇龙社区打造宠物友好新样板 在徐家汇路515弄的汇龙新城小区，一场关于流浪猫的治理行动已经持续了五年，成功打造了宠物友好社区的新样板。流浪猫数量从2018年的58只减少到如今的15只，汇龙社区是如何做到的？近日，记者走进汇龙新城小区一探究竟。“流浪猫治理行动启动于2018年，是汇龙实现低碳型社区转型行动的第一步。”2018年，在打浦桥街道的支持和指导下，汇龙居民区以绿色发展、生态文明为理念，对社区治理模式进行创新，启动了低碳型社区转型行动。社区的堵点、难点、痛点亦是社区治理的出发点、落脚点和破局点。在制定低碳型社区转型行动之前，汇龙居民区党总支书记丁文亮带领社区工作者们通过实地走访和“社区心愿墙”，对汇龙社区治理存在的疑难杂症进行了排摸，精准定位出居民们普遍关心的痛点——流浪猫扰民。随后，汇龙居民区对流浪猫引发的问题做了进一步梳理，主要包括：一是流浪猫繁殖速度快，短时间内数量激增易引发安全事故；二是爱猫人士非科学喂养导致环境问题日益突出；三是流浪猫占据部分公共设施，物业管理难度加大；四是居民内部针对流浪猫治理分歧巨大、矛盾不断。为此，汇龙居民区以“点上破局、线上深化、面上整合”为思路，制定低碳型社区转型行动计划时，将流浪猫扰民这一痛点作为了点上破局“打造宠物友好新样板”的主要内容。流浪猫治理绝非一朝一夕可以实现，汇龙居民区以“让流浪止于这一代”为目标，通过查询相关治理案例资料、与上海fn小组取得联系并向其取经，为汇龙社区流浪猫治理制定出科学三步走策略：一是组建志愿团队。由汇龙新时代文明实践站动员组织社区爱猫人士、居民骨干组成“汇龙社区流浪猫tnr+群护认领志愿服务队”。二是引入外部赋能。借助“安安宠物医院”“上海fn小组”“中信银行”等社会组织与企业的专业力量为志愿服务团队赋能，通过绝育疫苗、群护救助、认领行动三个层面制定流浪猫救助计划；项目资金筹集方面，采用自发募捐和社会层面公益创投申报项目争取资金相结合的方式进行筹集；强化内部管理，团队协商制定《汇龙社区流浪猫tnr+群护认领志愿服务队职责与规范》，明确服务职责、规范救助行为；完善保障措施，在正式开展行动前，拟定行动预案，商讨具体细节与群护措施，同时为志愿者配备统一服装、防护手套、消毒纸巾等，和安安宠物医院做好绝育对接工作。三是实施科学行动。在数量管控方面，通过实施科学tnr（抓捕、绝育、放归），确保流浪猫数量基本得到控制、居民投诉显著减少。在安全群护方面，通过建立标准化群护体系，在小区偏僻位置设置爱心喂养点位，控制好人猫距离，防止安全事故的同时有效缓和了居民矛盾。在爱心认领方面，通过线上线下多平台拓展领养途径，累计领养16只流浪猫，从而进一步实现逐年降低流浪猫的数量。流浪猫治理成效如何？居民们的感受最有说服力。2020年开始，陆续有居民向居委反馈：“猫叫声和猫污明显变少，社区环境干净、清净了很多！”统计数据显示，2023年，汇龙居民区的流浪猫已经从58只降到了15只。为确保每一只流浪猫都及时绝育，同时动态了解是否有新的流浪猫进入小区，在服务队志愿者们的共同努力下，汇龙居民区引入了“街猫”黑科技，通过装有监控摄像头的喂食猫屋和手机客户端，服务队实现了对流浪猫的24小时远程监测、科技喂养及云撸猫等功能，基本杜绝了喂食剩菜剩饭的情况，同时降低了一次性饭盒的使用率，小区面貌焕然一新。展望2024年社区治理，丁文亮表示：“人与动物的和谐共处，是社区生态文明建设关键的一环，今年，居民区将结合居民养宠情况，倡导科学文明养宠，推动生态文明理念扎根社区、普及民心。”值得一提的是，汇龙居民区基于点上破局“打造宠物友好新样板”，总结出“以人为核心、以参与式治理为手段、以建设社区治理共同体为目标”的社区治理成功经验，并将之应用到线上深化“构建低碳环保生态圈”和面上整合“建设绿色街区共同体”，社区先后获得上海市（第二批）低碳示范社区、上海市节约用水示范（标杆）小区、上海市安全发展和综合减灾示范社区、leed既有社区金级认证等荣誉。