恶犬小区内伤人物业要担责吗，养犬条例如何落实？专家解读 10月16日上午，四川成都崇州市一小区内发生大型犬撕咬女童事件，引发社会热议。当日晚些时候，崇州警方发布通报：邓某与女儿唐某在小区楼下行走时，遇一黑色犬只和一白色犬只，黑色犬只对唐某发起攻击，将其咬伤。经诊断，唐某全身多处被咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。经全力救治，已完成伤口清创手术，生命体征平稳。医疗救治专家组将根据检查情况完善后续医疗救治措施。据媒体报道，有参与会诊的医生说：“两岁多孩子的皮肤娇嫩，整个右侧是多达20多处的咬伤，最长的有8厘米，真是让我不忍直视。”人们在同情女童、谴责恶犬伤人的同时，不禁发问：犬主人是否涉及刑事责任？此事发生在居民区，物业公司要不要承担连带责任？各地出台的养犬条例如何不流于形式……为此，《法治日报》记者采访了业内专家。焦点一：恶犬主人应负什么责任“从网上流传的监控视频看，黑色犬没有拴狗绳，且没有看见狗主人采取任何安全措施。根据民法典相关规定，狗的饲养人或者管理人应当承担赔偿损失、消除危险等民事责任。侵权责任属于民事责任，被侵权人可以要求犬主人赔偿医疗费、营养费、误工费、精神损害抚慰金等。”曾接触过此类案件的京都律师事务所律师常莎说。民法典第一千二百四十五条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。“通俗理解这段法条的含义，就是在没有证据能够证明受害者有故意或者过失惹狗的情况下，推定犬主人承担全部责任，即把民事责任的举证义务，从被害人转移到犬主人身上，倾斜保护受害人的立法理念十分明晰。”常莎解释说。据当地媒体报道，当日，派出所民警来到该小区排查。民警称，根据目前掌握的情况，涉事犬只是一条罗威纳犬，有主人。公开资料显示，罗威纳犬身体强壮，动作迅猛，气势强悍，攻击性强，对陌生人有很大的敌意。罗威纳犬攻击时冲击力猛、咬合力强，撕扯凶狠，助训员往往被冲倒且被咬部位有触电的感觉。因为其品种性格也较为不稳定，需要经过专业的训练和管理。正因为如此，记者注意到，重庆市、上海市、北京市、广州市、南京市等地的禁养犬种目录中都包括罗威纳犬。而在事发地成都，禁养的22种烈性犬中并不包括罗威纳犬。但根据《成都市养犬管理条例》，养犬人应当对犬只拴养或者圈养，妥善管理犬只；养犬人携犬出户，应将犬只装入犬笼子、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领；禁止个人饲养烈性犬、大型犬。一些网友提出，“犬主人应该负刑责”。10月17日，崇州市联合调查工作组发布情况通报，称目前警方已对该事件立案侦查，并对黑色罗威纳犬主人依法采取刑事强制措施。对此，常莎分析说，如果犬主人未履行看管义务，导致禁养犬或者烈性犬等犬只伤人，造成严重后果的，或构成下列罪名而承担刑事责任：第一种是以危险方法危害公共安全罪。根据刑法规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。若犬主人明知或应当明知自己饲养的为禁养犬或者烈性犬种，危险性高，仍未尽到看管义务，导致该犬伤害不特定的公众，且造成重伤或死亡结果的，则应当以以危险方法危害公共安全罪论处。但适用该罪要求犬只对不特定的公众产生了危险，因此若涉事犬只处于无人看管的状态较为短暂，则可能无法构成该罪。第二种是故意伤害罪。根据刑法规定，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。若犬主人故意指使犬只咬伤他人，且造成了轻伤以上的结果，则应当以故意伤害罪追究饲养人的刑事责任。对于造成重伤结果的，应当加重处罚。第三种是过失致人重伤罪。根据刑法规定，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。若犬主人饲养禁养犬或烈性犬，且没有尽到看管义务，导致犬只咬伤他人，且造成重伤结果的，可以以过失致人重伤罪追究饲养人的刑事责任。“首先需要明确的是，要落实伤人犬饲养者的第一责任，应该进行惩罚性赔偿。”西南政法大学行政法学院副教授杨尚东说，若发生犬伤人事件，相关行政部门要及时惩戒，发挥法律的震慑作用。倘若发生大型犬、烈性犬伤人事件，如果涉嫌触犯刑法，公安机关应介入调查，追究饲养人、管理人刑事责任；如果是违反治安管理秩序的，应该及时依据治安管理处罚法等予以惩戒。焦点二：物业公司是否承担责任事件发生后，不少人提出，物业公司应该担责，“如果是有主人的狗，那么物业公司没尽到规范狗主人拴绳的责任；如果是野狗，物业公司又怎么把野狗放进小区了”？被咬女童的母亲在接受媒体采访时也说，下一步将追究小区物业公司和犬主人的责任。那么，物业公司在该事件中究竟是否应该担责呢？中央财经大学法学院副教授王叶刚说，物业公司对小区居民的人身安全负有安全保障义务，判断物业公司是否应对此事承担责任，主要是看物业公司是否尽到了安全保障义务。根据民法典规定，物业服务人应当维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身安全。“若伤人犬有主人，物业公司对规范养犬有劝导义务，但恐怕很难要求物业公司承担侵权责任。物业公司并非有执法权的行政机关，其对于小区居民的管理权来源于物业服务合同，对狗主人的规范亦没有强制力。因此，只要物业公司尽到了劝导规范的义务，一般无需承担侵权责任。”王叶刚说，需要注意的是，根据民法典规定，对于物业服务区域内违反法律法规的行为，物业服务人应向有关部门报告并协助处理。“若伤人犬为流浪狗，并无主人，那么物业公司在未尽到安全保障义务的情况下需承担侵权责任。当物业工作人员发现或业主告知小区内存在流浪狗时，应采取抓捕、驱赶等防范措施以维护业主人身安全。若有证据证明物业公司发现无主禁养犬长时间出现在小区内，却未采取任何措施的，则应当承担相应的侵权责任。”王叶刚补充道。首都经济贸易大学教授翟业虎也表示，大型犬在小区伤人，如果物业公司没有重大过失、没有故意不进行汇报、不采取相关的协助措施等，物业公司不应承担责任。物业公司没有执法权，其应该做的是给予适当提示，比如饲养人未拴链子遛狗、高峰时间带犬乘电梯等。物业公司的职责是协助有关部门开展养犬管理工作，发现有关异常情况，可以向公安机关或者城管执法部门汇报。北京市律师协会物业管理法律专业委员会主任包华告诉记者，根据民法典规定，如果案涉项目物业服务人曾公开就养犬事宜作出过有利于业主的服务承诺，则该承诺为物业服务合同的组成部分，物业服务人应当予以履行；未全面履行的，应当承担违约责任。“根据《物业管理条例》规定，物业公司应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业公司未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。因此，如果小区内流浪狗伤人，物业公司未尽到安全保障义务，需要承担过错责任。受害者可以主张违约之诉或者侵权之诉来起诉物业公司。”常莎说。她提出，虽然物业公司没有执法权，不能够对小区内有主人的禁养犬采取强制的管理措施，但并不意味着物业公司不能采取相关的管理措施。比如，可以对小区内业主养狗情况进行登记，对违规喂养禁养犬的业主进行劝说，并将小区内禁养犬的喂养情况告知其他业主。同时，对于出现在小区内的无人看管的犬，应当及时联系饲养者并提醒其他业主。对于无主犬，应当承担起驱逐和提醒的义务，尽到安全保障责任。焦点三：养犬条例如何落到实处近年来恶犬伤人事件频发，背后原因为何？王叶刚分析，一是部分饲养人不遵守养犬规则；二是行政执法作用不显著，对于犬只伤人，大部分人第一反应是要求民事赔偿，而非向有关行政部门举报，这可能在一定程度上导致行政执法启动率低。“第三，受害者举证难，索赔不易。民事诉讼遵循‘谁主张谁举证’的原则。当事发地点无摄像头或其他人经过时，很难证明侵权事实，若饲养人不在现场，也很难确定其身份。”王叶刚说，实践中若无直接证据，受害人可以向法院提供报警记录、医院病例等间接证据，由法院综合判断，间接证据达到高度盖然性的证明标准，法院会支持受害人的赔偿请求。受访专家发现，虽然各地制定了养犬地方法规或规章，但实践中违法养犬行为大量存在，以至于“法难责众”。造成这种现象的原因之一是，养犬管理执法部门不统一或没有养犬管理的专责机关，导致有些执法部门连专门执法人员和经费保障配备都难以落实到位。此外，有些执法部门执法意愿不强、动力不足。“执行难是导致文明养狗问题得不到有效解决的主因。”常莎说，一方面由于人们普遍选择在小区内遛狗，因此行政机关工作人员难以对养狗情况进行有效监督；另一方面也是由于养狗人数众多，若单纯依靠行政机关的监管，不仅执法成本高昂，且很难持续性监管。尽管养犬问题已经被许多城市写入地方性法规，但具体由谁来执行，市民应该向哪个部门投诉，仍需进一步明确。同时，部分地区还存在处罚额度过低的问题，导致违法成本低，威慑力度不足。值得注意的是，多位受访专家认为，不能因为养狗问题多发，就否认市民养狗的正当性，也不能污名化动物伴侣存在的意义，但养狗人应保持应有的养狗素养，比如遵守相关法律法规，为宠物狗拴犬链、戴嘴套等。“城市中人员密集，公共空间有限，一定要依法养犬。各地应当及时修订养犬管理法规或规章，作出更加细化的规定，尤其要强化养犬行为主管部门的职责，建立有效的监管执法机制，改变当前‘重收费、轻监管’的局面。”常莎说，为改变这一情况，应当首先从完善立法入手，通过明确养犬监管部门及其责任，细化执法流程，以提升执法效率和执法质量。同时，还应当注重构建持续性的监管机制，将养犬监管常态化，既要在监管过程中“抓典型”，发挥典型案例的警示作用；又要“放长线”，将监管融入公民的日常生活中。此外，受访专家还建议，充分发挥基层社区的力量，授权居委会、业委会和物业公司协助执法部门参与管理养犬事务。“由于不文明养狗行为主要发生在社区，因此授权居委会、业委会和物业公司协助执法部门，能够大幅减轻行政机关的执法压力，并提升监管效率和质量。物业工作人员通常率先发现业主违规养犬，但实践中由于缺乏执法权而难以进行及时、有效的干预和管理。”常莎说，物业公司、居委会等在没有执法权的情况下，可以积极配合职权部门落实执法效果，同时物业公司应主动掌握业主的养犬情况，组织业主并联合居委会、业委会成立文明养犬的自律组织，鼓励业主之间相互监督。杨尚东建议，行政部门应从加强普法教育、事前监督和信息化角度提升城市治理的水平与能力。“从实践情况看，哪些犬类普通家庭可以饲养，哪些不能，饲养有关宠物需要遵守哪些规定，居民并非都知晓，因此加强法律宣传很有必要。”杨尚东说，还应理顺管理机制，部门之间加强沟通、联系。公安部门、城管部门、小区物业应建立常态化的沟通协调机制，一旦有违法行为，及时处理。同时，理顺物业公司和居民之间关于宠物饲养的责任关系，在城市小区内，养狗的管理责任一定要落实到人、到岗。此外，要不断提升信息化水平，养犬的家庭应及时对饲养犬的行为定期登记、汇报，行政部门也应及时更新、分享相关信息，增强监管的针对性与时效性。

主人不喜欢狗狗原来的造型，美容师就重新设计了一个 狗是大家都很喜爱的动物，在外面，我们看见别人家的狗都是非常可爱、非常萌的，狗也跟人类一样，如果想要让它们变得好看一点，主人们是需要下功夫的，比如给狗吃眉毛的食物，让它们的毛色更亮一些；比如定期给狗狗做美容、修剪毛发，这也能让狗狗的颜值提升，而且一些狗必须要定期美容才会好看的，比如我们常见的泰迪、比熊、雪纳瑞等。就拿泰迪来说，严格说来，泰迪并不是一个犬种，泰迪只是贵宾犬的一种造型而已，就好比俊介是博美犬的一种造型一样，只不过泰迪很常见，人们也习惯用泰迪来称呼这种狗狗了。在生活中，我们常常见到的泰迪都是圆圆的脑袋，它们还是特别可爱的，国外一位主人家里就有一只泰迪，但是主人觉得自家狗狗圆乎乎的脑袋太常见了，他不喜欢狗狗原来的造型……在主人的要求下，宠物店的美容师就重新给泰迪设计了一个造型，于是，在美容师的巧手下，这只泰迪的脑袋造型就完全变了，这真的是根据主人的要求来的，现在一点都不圆了……没错，大家没有看错，这位美容师给泰迪设计了一个方的造型，除开耳朵，这只泰迪的脸就是一个正方形了，相信这位主人看了以后肯定不会再说泰迪的造型圆了。就是不知道这位主人会不会喜欢方的造型了……虽然泰迪是有发情期的黑点存在，但泰迪狗的性格是非常好的，就比如文中的这只泰迪，大家看看它在剪毛的时候多乖巧啊，还一脸笑眯眯地接受美容师剪毛。并不是所有的泰迪都是网上说的那么色，泰迪其实是非常适合家养的狗子，它们不仅长得可爱，还特别聪明、黏人，也不怎么掉毛，它们的性格就跟小天使一样，养了它们你一定不会后悔的。所以，喜欢泰迪的朋友千万不要错过噢。

养一只爱玩泥巴的“泥狗”是种什么样的体验？ 很多主人都曾向铲屎妹抱怨，自从养狗之后，经常风里来雨里去地遛狗，那你们一定是没见过那些“泥里来泥里去”的狗子吧……因为狗子天生就有食腐习性，泥坑或者粪坑这种在人类眼里很恶心的东西却是狗子眼中的天堂。养一只爱玩泥巴的狗子，铲屎官的心脏一定要好要好，如果下面这些狗是铲屎妹养的，铲屎妹估计当场就崩溃了……大家都说你天生丽质，然而你却爱上了泥巴……一出门只要看到泥巴你就控制不住寄几……最后一脸不情愿那个，你先上来玩好吗……有些狗子玩一次泥巴堪比整容，我都差点没认出这是孙红雷。你像小猪佩奇一样去蹦几下就算了，为啥还要躺下滚几下？法斗你是和田里的癞蛤蟆学的吗，这肤色这质感这视觉，真是可以以假乱真啊我就是我，我就是不一样的颜色。主人，今年流行长筒靴，我刚也去蹭了一双，你觉得美吗？看到这样的狗狗，原谅铲屎妹不厚道地笑了，弄一身泥巴也挺好看的，哈哈哈，就是狗子你们要多练练撒娇本领小心被主人揍趴下哦……

媒体评崇州幼童被狗撕咬事件：必须用法律系上“消失的狗链” 昨日，四川崇州一小区发生狗撕咬2岁幼童事件引发舆论关注。据警方通报，涉事犬只是一条大型罗威纳犬，被咬女童右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。万幸的是经过手术后，女童目前生命体征平稳。派出所民警已到事发小区排查。视频中，大型罗威纳犬撕咬女童时长达40秒，触目惊心的画面令人背脊发寒。女孩母亲虽全力护子，但依然无法阻挡恶犬伤人。幸好路人出手相助，一位清洁阿姨和一男子手持棍棒才把恶犬赶走。如果再晚一些，实在不敢想象，小女孩将遭受何种伤害。从视频看，恶犬并未拴绳，两只体型硕大的恶犬在小区里自由活动，是烈犬咬伤人的罪因。恶犬是谁家的，为什么不牵绳？事发在小区，物业是否该担责？如此大型犬，是否属于在市区内禁养犬只之列？狗患背后终究是人祸。从警方、小区居民等处的综合信息来看，恶犬为流浪狗的概率较低。而小区“遛狗不拴绳”问题，不是一天两天了。有小区业主曾因不堪宠物狗追逐肆扰，购买打狗棍反击，并留言要“以命相抗”。当时还有网友表示，业主反应过激。但看看这次被咬伤小女孩的视频，在骇人听闻的同时，也促人反思。《动物防疫法》明确提出，携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。早在2010年，成都也出台了《成都市养犬管理条例》，其中明确规定“禁止个人饲养烈性犬、大型犬”。小区遛狗不牵绳，不仅是个人素质素养问题，已经涉嫌违法。《民法典》提到，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”。但条例规范并没有得到严格执行，成为一纸空文，令部分养狗人肆无忌惮起来。只有严格落实相关规定，积极处罚和治理违反条例的人，才能将“遛狗必须拴绳，拴绳才能遛狗”，像“喝酒不开车，开车不喝酒”一样深入人心，成为养狗居民的生活常识和文明素养，成为法律法规层面的基本标准。就本次事件来说，警方要尽快调查清楚，并尽快找到咬人的恶狗以及其主人，依法追究其法律责任，用树典型的方式，来达到警示众人的效果。另外，恶犬长时间小区溜达，物业工作人员不能视而不见，更不能不管不制止。小女孩在小区内被狗咬伤，狗主人该担责，物业也不能置身度外。只有追查到底，普及“依法养犬，文明养犬“；小区通过自治提前预防纠纷，维护社区的安全与安宁，才能避免伤害再次发生。狗与人的冲突，背后都是人与人的冲突。这次恶狗咬人事件，不仅是小区业主与养狗人士之间的矛盾，也是文明养狗爱宠人士与不文明养狗之人的矛盾。只有让法律长牙，才能将养宠行为日常管理落到实处，才能普及公众安全接触犬只等伴侣动物的相关法规条例，才能化解大众对养宠人士的偏见与矛盾。

嫌狗总拆家？猫捣蛋起来连二哈都害怕 狗狗拆家是许多铲屎官都会遇到的问题，尤其是像雪橇三傻这样体型相对较大，智商又完全不在线的狗狗更是让宠主头疼。今天我们来看看喵星人捣蛋起来会干些什么事儿，多少给雪橇三傻的铲屎官些许安慰吧。两只猫通力配合开了柜子门，然后把铲屎官的护垫翻了个遍，被抓包时小黑猫一脸惊恐。跟上图那只还知道惊恐的小猫不同，这只吃了铲屎官的披萨还一脸：你能把朕怎样？麻麻，我们捅破窗户纸来看你了，我们厉害吗？喵：朕尊贵的身份必须配大床！汪：宝宝心里苦，宝宝的眼泪往猫的小床上流！这是什么？宝宝不知道，不是宝宝干的！铲屎的你还不给朕饭吃？谁稀罕，朕自己炒饭吃！两脚兽杯子里的水跟朕的水一点都不一样，欸？好像没啥区别，但朕还是要喝杯子里的。铲屎的天天玩这个不跟我玩，今天朕全给你弄乱，叫你再玩！哼！话说回来，论拆家的话，狗子们好歹够不着高处的东西，喵星人可就想拆什么拆什么了，只能说各位铲屎官各自保重，习惯就好！